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近日，青島市李滄區(qū)檢察院12309大廳里來了一位“老熟人”——張某某，不同以往到辦事大廳反映情況，這次他是專程來表達(dá)謝意的。

反映情況多次遲遲未得到滿意結(jié)果

“ 2014 年，王某某說他要投資建廠，后來又以囤積鋼材、生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)等理由，3年的時(shí)間里借了我500 余萬元，我從2016年 8月開始就聯(lián)系不到他了，但是他還欠我260 萬余元沒還……”初次見到檢察官的張某某激動地說。據(jù)辦案檢察官介紹，張某某一開始情緒非常激動，但辦案檢察官并未阻止他，而是等他把話說完、把苦訴盡，訴完苦的張某某的激動情緒已經(jīng)“褪去”大半，此時(shí)辦案檢察官才詳細(xì)詢問事情緣由。

據(jù)了解，2014年至2016年 8月，王某某多次向張某某借款，2016年 8 月，王某某失聯(lián)。隨后，張某某向青島市公安局李滄分局報(bào)案，該局以王某某涉嫌詐騙罪立案偵查，后偵查機(jī)關(guān)以事實(shí)不清為由撤銷案件。張某某向李滄區(qū)檢察院申請立案監(jiān)督。

案件受理后，李滄區(qū)檢察院第一時(shí)間啟動《首次申訴信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案化解實(shí)施辦法(試行)》對案件進(jìn)行了三色標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級評估，并成立由檢察長王廷祥任第一責(zé)任人的化解專班，邀請律師作為第三方共同參與矛盾化解。

王廷祥在接訪當(dāng)事人、審閱全部卷宗材料的基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)事人之間的借貸行為發(fā)生過程、詐騙故意、借款用途等焦點(diǎn)問題，組織專班集體討論，充分考慮王某某沒有詐騙故意、沒有潛逃的客觀行為、具備償還借款的經(jīng)濟(jì)能力等多種因素，依法作出了不予支持立案監(jiān)督的決定。

在程序上可以順利“辦結(jié)”但要多想一步

“案件在程序上可以順利‘辦結(jié)’，但要多想一步，辦結(jié)之后會如何?張某某要求公安機(jī)關(guān)立案的訴求不能得到支持，檢察機(jī)關(guān)如不解決案件背后的深層問題而簡單地‘辦結(jié)了之’，案件就會像‘陀螺轉(zhuǎn)圈’，又回到了原點(diǎn)。”王廷祥表示，該案在事實(shí)清楚、法律明晰的基礎(chǔ)上，完全可以朝著雙方和解的方向努力。

在案件化解過程中，王廷祥多次約談雙方當(dāng)事人，推心置腹地對案件進(jìn)行分析，并建議雙方當(dāng)事人通過律師參與和解。其間，王某某因資金周轉(zhuǎn)問題，2021年 7月中旬才能支付部分款項(xiàng)，張某某對王某某的還款能力和誠意產(chǎn)生懷疑，化解工作一度陷入僵局。

“我們讓王某某完善土地權(quán)益證明材料，在還款協(xié)議中增加違約條款的建議，逐漸贏得了張某某的信任。”辦案檢察官介紹。經(jīng)過不懈努力，最終促成雙方當(dāng)事人簽訂還款協(xié)議并當(dāng)場支付首期借款;2022年 1月，張某某已收到第2筆還款。張某某對檢察機(jī)關(guān)的處理決定表示信服，并衷心感謝檢察機(jī)關(guān)對該案的依法妥善辦理，王某某也向檢察機(jī)關(guān)表示自己終于可以放下包袱，安心恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

領(lǐng)導(dǎo)包案提高化解質(zhì)效　實(shí)現(xiàn)“ 三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一

“ 該案的成功辦理體現(xiàn)了檢察長帶頭包案的良好效果，檢察長做到包閱卷、包審查、包督辦、包結(jié)案、包化解、包穩(wěn)定，在堅(jiān)持能動司法的基礎(chǔ)上，引入第三方參與，積極推進(jìn)案件化解，通過綜合施策提高了化解信訪案件的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。”王某某的代理律師表示。

下一步，李滄區(qū)檢察院將以落實(shí)最高檢關(guān)于“基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次申訴信訪案件制度”為抓手，堅(jiān)持做好涉法涉訴信訪案件化解工作，持續(xù)跟蹤已化解信訪案件，用心用情為民辦實(shí)事，不斷創(chuàng)新完善基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次申訴信訪案件工作機(jī)制，為進(jìn)一步推動控告申訴檢察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多檢察力量，促進(jìn)控告申訴檢察工作取得新成效。