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近年來，青島市檢察院民事檢察部門堅決貫徹省市檢察院黨組部署要求，錨定“爭第一、創(chuàng)一流、走在前”目標(biāo)定位，依法能動履職，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，持續(xù)深化“依法監(jiān)督、公開聽證、檢察和解、社會治理”服務(wù)民營企業(yè)辦案模式，以高質(zhì)效辦案助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，努力為檢察工作現(xiàn)代化貢獻(xiàn)民事檢察力量。2022 年以來，共辦結(jié)涉企民事監(jiān)督案件618件，提出監(jiān)督意見107件，已再審改判42件。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，明確思路方法，護(hù)航法治化營商環(huán)境

深刻領(lǐng)會上級檢察機(jī)關(guān)部署要求，認(rèn)真落實青島市委“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”等專項行動部署安排，將民事檢察履職融入本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中心工作。

牽頭開展青島市檢察院服務(wù)保障“產(chǎn)業(yè)融資”專項行動，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊到市級重點項目、“鏈主”企業(yè)實地調(diào)研、專題講課，瞄準(zhǔn)企業(yè)“急難愁盼”，精準(zhǔn)幫助解決法律問題20余項，以更優(yōu)檢察履職服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

開展專項活動，以點帶面推動工作。聚焦涉企糾紛多發(fā)領(lǐng)域，堅持“小切口”破題，開展機(jī)動車保險虛假訴訟、建設(shè)工程支持農(nóng)民工起訴、民事執(zhí)行監(jiān)督突出問題等專項監(jiān)督活動，以突出問題整治推動整體辦案質(zhì)效提升。

強(qiáng)化自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力。建立健全依法一體履職、綜合履職、能動履職機(jī)制，構(gòu)建“培訓(xùn)+辦案+研究”一體化辦案團(tuán)隊培養(yǎng)模式，兩級檢察院創(chuàng)新組成重大金融民商事監(jiān)督案件等辦案團(tuán)隊3個，一體提升辦案水平。通過進(jìn)社區(qū)、 進(jìn)高校、 進(jìn)車站、 進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等，宣傳民事檢察服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，累計普法覆蓋1萬余人次。

堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化監(jiān)督路徑，破解涉企案件監(jiān)督難題

落實最高檢、省市檢察院黨組關(guān)于深化實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略的部署要求，針對涉企案件依職權(quán)監(jiān)督線索匱乏問題，研發(fā)涉小額貸款公司借貸案件依職權(quán)監(jiān)督等大數(shù)據(jù)模型6個，共發(fā)現(xiàn)案件線索400余條，提出監(jiān)督意見59件，涉案金額3000 余萬元，實現(xiàn)批量辦理監(jiān)督案件的規(guī)模效應(yīng)。

實化調(diào)查核實，還原客觀事實。在全省率先制定《民事檢察監(jiān)督案件調(diào)查核實工作指引》，創(chuàng)新探索“檢察官+法警協(xié)助+技術(shù)支持”調(diào)查核實團(tuán)隊模式，融合檢察官聯(lián)席會議、 類案強(qiáng)制檢索、 請示匯報、 專家咨詢等機(jī)制，以親歷性保障準(zhǔn)確性、實效性，開展調(diào)查核實200余次。

深化公開聽證，延伸監(jiān)督觸角。鞏固民事檢察公開聽證品牌優(yōu)勢，在公開聽證查明案件事實基礎(chǔ)上，促進(jìn)公開聽證與新時代“楓橋經(jīng)驗”有機(jī)結(jié)合，將民營企業(yè)經(jīng)營糾紛、民間借貸糾紛等作為民事檢察和解工作的重點領(lǐng)域。辦理的一起土地租賃合同糾紛申請監(jiān)督案，經(jīng)公開聽證敏銳發(fā)現(xiàn)雙方企業(yè)有潛在和解意向，引導(dǎo)促成兩起關(guān)聯(lián)案件打包和解，為經(jīng)營困難民營企業(yè)減少融資成本100余萬元，并協(xié)調(diào)法院及時為當(dāng)事人解封賬戶、股權(quán)，解除限制高消費措施。該案獲評全國訴源治理典型案例。

堅持效果導(dǎo)向，依法能動履職，激活領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)

充分認(rèn)識訴源治理是將案件辦理效果轉(zhuǎn)化為社會治理效能的重要途徑，主動參與社會治理，制發(fā)社會治理檢察建議19件，推動堵漏建制、完善治理。針對在一起民間借貸糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)饨?jīng)營許可證違法轉(zhuǎn)包問題，從加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的事前、事中、事后全流程監(jiān)管等方面提出建議，被建議單位及時回復(fù)，積極整改，有力提升了全市燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。

健全制度機(jī)制，發(fā)揮規(guī)范保障作用。出臺民間借貸糾紛等辦案指引，為精準(zhǔn)辦理涉企監(jiān)督案件提供規(guī)范性依據(jù)。落實檢察官聯(lián)席會議議事規(guī)則要求，共提請檢委會、檢察官聯(lián)席會研究案件300余件，法院再審采納率90% 以上。強(qiáng)化對外聯(lián)通協(xié)作，針對虛假訴訟、虛假仲裁損害企業(yè)利益的行為，牽頭起草建立機(jī)動車保險領(lǐng)域虛假訴訟懲治與防范工作機(jī)制、加強(qiáng)檢察監(jiān)督與仲裁工作銜接等實施意見，并聯(lián)合4家市級單位共同開展專項行動，形成聯(lián)合懲治合力。

重視典型案例，放大示范引領(lǐng)效果。典型案例中凝聚著司法導(dǎo)向、司法共識，青島市檢察院完善典型案例發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)、推廣機(jī)制，編發(fā)典型案例宣傳民事檢察優(yōu)化法治化營商環(huán)境的成效，共有 6件涉企監(jiān)督案例獲評全國、全省典型案例。講好檢察故事，編發(fā)全市民事虛假訴訟監(jiān)督典型案例6件，以監(jiān)督辦案打擊虛假訴訟行為，構(gòu)建誠信社會;聯(lián)合法院、公安、保險監(jiān)管等單位發(fā)布懲治機(jī)動車保險詐騙典型案例7件，合力維護(hù)機(jī)動車保險市場秩序，取得了較高的社會關(guān)注度。