“多虧了你們，我再也不用在青島與日照兩地來回奔波，可以安心養(yǎng)殖我的蝦苗了。”5月10日，社區(qū)矯正對象宋小帥在電話中滿懷感激地說道。之所以如此，是因?yàn)榍鄭u市黃島區(qū)檢察院與區(qū)司法局適用《膠東五市社區(qū)矯正跨區(qū)域合作協(xié)議》，為他解決了異地社區(qū)矯正難題。
《膠東五市社區(qū)矯正跨區(qū)域合作協(xié)議》由青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照五市檢察院、司法局共十家單位于4月25日聯(lián)合會(huì)簽。根據(jù)該協(xié)議，五市被宣告緩刑且實(shí)行普管的社區(qū)矯正對象，符合《山東省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，確需離開所居住的市、縣，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以協(xié)商外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)督管理。宋小帥剛好屬于上述人員范疇。2024年3月，宋小帥因涉嫌涉嫌交通肇事罪被青島市黃島區(qū)檢察院提起公訴，辦案檢察官結(jié)合其認(rèn)罪認(rèn)罰情況提出可適用緩刑的量刑建議。判決前，宋小帥提出申請，雖然家住青島黃島，但自去年就在日照市租賃了育苗場養(yǎng)殖蝦苗，蝦苗池每4小時(shí)需換一次水，年邁的父母無力協(xié)助，時(shí)下蝦苗長勢正旺，耽誤不得，希望判決后能在日照市進(jìn)行社區(qū)矯正，方便照顧養(yǎng)殖蝦苗。
申請?zhí)岢龊螅?jīng)聯(lián)系日照市司法局調(diào)查反饋，宋小帥提供的租賃合同不能作為其經(jīng)常居住地的證明，且育苗場所在地?zé)o有關(guān)村委會(huì)協(xié)助監(jiān)管，日常宋小帥一人居住在育苗場，無家屬陪同，無法將日照市作為其社區(qū)矯正執(zhí)行地。
據(jù)此，法院依法判決宋小帥有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并將社區(qū)矯正地確定為青島市黃島區(qū)。
3月底，眼看異地執(zhí)行無望，宋小帥按時(shí)到達(dá)黃島區(qū)司法局報(bào)到并在轄區(qū)司法所開始社區(qū)矯正。4月下旬，黃島區(qū)檢察院在日常檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，宋小帥每周頻繁請假至日照市，遂向司法局詳細(xì)了解了相關(guān)情況，雙方多次召開會(huì)議，探索在之前會(huì)簽的《涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象經(jīng)營外出審批實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，將該辦法適用主體拓展至涉海、涉漁等矯正對象，為宋小帥爭取六個(gè)月內(nèi)無需重復(fù)審批外出的機(jī)會(huì)，但每周仍需回所報(bào)到。
因宋小帥犯交通肇事罪，駕照被吊銷，長期頻繁往返日照青島間不僅耗時(shí)長，出行成本也高，所以該辦法也無法從根本上解決宋小帥的難題?！赌z東五市社區(qū)矯正跨區(qū)域合作協(xié)議》出臺(tái)后，黃島區(qū)檢察院第一時(shí)間想到：宋小帥的事情有了更優(yōu)解!于是，辦案檢察官向青島市檢察院進(jìn)行了匯報(bào)并得到了大力支持。
隨后，黃島區(qū)檢察院、司法局與日照市檢察院、司法局、日照市東港區(qū)檢察院召開聯(lián)席會(huì)議，就社區(qū)矯正對象宋小帥委托協(xié)管一案進(jìn)行溝通，并就兩地如何落實(shí)委托協(xié)管和加強(qiáng)檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了討論交流，最終確定了宋小帥在日照市進(jìn)行社區(qū)矯正的方案。
“以能動(dòng)履職紓解群眾急難愁盼是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。”黃島區(qū)檢察院黨組書記、代理檢察長張連杰說，“黃島與日照、濰坊等地毗鄰，實(shí)踐中，像宋小帥此類情況并非唯一，下一步，黃島區(qū)檢察院將持續(xù)強(qiáng)化與毗鄰縣市區(qū)檢察機(jī)關(guān)交流協(xié)作、互學(xué)互促，確保社區(qū)矯正對象監(jiān)管到位、教育到位、幫扶到位，以法治力度提升民生溫度。”
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