近年來,山東省青島市即墨區(qū)檢察院立足檢察職能,把脫貧攻堅大局與依法辦案相統(tǒng)一,高度重視司法救助對涉案貧困被害人的直接救助作用,主動作為,靠前服務(wù),改變“申請才救、不申請不救”的傳統(tǒng)做法,在實際操作中強化“主動作為、應(yīng)救盡救”的救助理念,以“補血”+“造血”多元司法救助模式,不斷加大辦案過程中對貧困當事人的救助力度。有效解決了涉案被害人及其家庭的燃眉之急,實現(xiàn)了司法救助救急救困的初衷和本意。
該院建立司法救助檢察系統(tǒng)內(nèi)部“一體化”聯(lián)動機制。在辦案中主動摸排救助線索,負責(zé)審查逮捕和起訴、法律監(jiān)督的一線辦案部門,對符合救助條件的刑事案件被害人,及時告知其有權(quán)提起救助申請,同時將救助線索移送負責(zé)司法救助的檢察部門,啟動司法救助程序,部門間對救助信息和救助工作開展等方面實現(xiàn)信息互通共享和相互協(xié)作。
被害人張某,在一起交通事故中無辜失去生命。嫌疑人駕駛超載20噸的水泥罐車,因一時走神疏忽,躲讓前方車輛時造成車輛右翻,側(cè)翻的水泥罐車壓在了等紅綠燈的受害人白色轎車上,造成其當場死亡,同時造成七輛車連環(huán)相撞。張某父母年老體弱,無經(jīng)濟收入,其妻子無穩(wěn)定工作,還需要照顧年僅4歲的孩子。被害人是家中唯一的經(jīng)濟支柱,突如其來的無妄之災(zāi)使原本就十分困難的家庭“雪上加霜”。該院負責(zé)司法救助的第五檢察部的工作人員在得到辦案部門提供的線索后,在二日內(nèi)就與當事人家庭聯(lián)系,在審查逮捕階段為被害人家屬申請了8800元的救助金。當被害人妻子拿到雪中送炭的救助金時,忍不住流下了眼淚。
該院不僅以“補血”的方式為涉案貧困當事人及其家庭解決燃眉之急,而且不斷克服傳統(tǒng)司法救助面窄的缺陷,樹立“授人以漁”理念,引導(dǎo)幫助貧困當事人及其家庭自我“造血”“生血”,激發(fā)當事人家庭內(nèi)生動力,改變貧困面貌。
被害人劉某某,在一次交通肇事案件中,因嫌疑人酒后駕駛被撞致重傷,左眼失明,失去了工作。原本幸福美滿的家庭因案致貧,年幼的女兒也面臨失學(xué)的可能。該院第五檢察部除了為其快速啟動司法救助程序送去救助金外,及時與區(qū)教育局聯(lián)系將劉某某的女兒納入全區(qū)特困學(xué)生救助范圍,為其減免學(xué)雜費并發(fā)放補助。同時聯(lián)系街道為被害人另行提供就業(yè)指導(dǎo)、特別補助等持續(xù)幫扶。被害人妻子在社區(qū)物業(yè)獲得保潔工作,有了穩(wěn)定的收入。被害人能做力所能及的手工活補貼家用。家里年邁的老人得到很好的贍養(yǎng),孩子可以安心在校讀書。
另外,該院不斷拓寬司法救助的深度和寬度,聯(lián)合區(qū)委政法委、公安、法院等建立救助聯(lián)席會議制度,加強與其他有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)整合資源,通過聯(lián)席會議明確檢察環(huán)節(jié)救助的人員類型,對檢察環(huán)節(jié)重大疑難復(fù)雜案件商討聯(lián)合救助方式,并引導(dǎo)民政、社區(qū)等社會救助機構(gòu)及時介入。確保救助金額和救助方式及時落實到位,做好救助工作的無縫對接,解決被害人家中實際困難。2019年以來,共有2件司法救助案件實行協(xié)同救助,救助金增加幅度超一倍。
2019年,該院共辦理國家司法救助案件32起,發(fā)放國家救助金36.5萬元。“我院建立了司法救助回訪機制,確保救助精準有效,讓突遭橫禍的被害人家庭感受到司法的人文關(guān)懷。”該院檢察長田峰道出了檢察工作者的心聲:“讓司法救助金用在刀刃上,愿國家司法救助能夠雪中送炭,溫暖更多救助對象,重燃新生活的希望。讓司法救助制度發(fā)揮最好效應(yīng)。”
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