【民有所呼、我有所應(yīng)】聽證會上，他們達(dá)成了刑事和解
沒同意征收，卻被人強(qiáng)行損毀了各種果樹，日前，青島市檢察機(jī)關(guān)舉行了一場由拆遷引起的信訪案件公開聽證觀摩會，在檢察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，雙方終于達(dá)成刑事和解，三年的矛盾圓滿予以化解。
膠州市某村村民王某承包種植了一片果園，2013年4月，膠州市土地儲備中心與膠州市某街道簽訂了《征收土地地上附著物補(bǔ)償協(xié)議書》，對該街道片區(qū)內(nèi)的部分土地進(jìn)行土地征收，王某承包的果園恰好在征收范圍內(nèi)，因覺得賠償標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)低，王某沒有同意征收。
2015年8月，某房地產(chǎn)公司取得該地塊房地產(chǎn)權(quán)證并對其進(jìn)行開發(fā)，2017年12月，某施工方人員李某與該房地產(chǎn)公司簽訂施工合同，進(jìn)行項(xiàng)目場地平整等工程施工。12月某日深夜，李某將王某種植的桃樹、香椿樹、棗樹、柿樹及蘋果樹毀壞，后經(jīng)膠州市價格認(rèn)證中心認(rèn)定被損毀桃樹、香椿樹、棗樹、柿樹及蘋果樹的總價值為71190元人民幣。
王某多次來到膠州市檢察院信訪反映其訴求，要求獲得征地補(bǔ)償和果園樹木賠償，并對李某提起刑事附帶民事訴訟，要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因該案疑難復(fù)雜，被省檢察院列為今年重點(diǎn)攻堅(jiān)化解的信訪積案，由青島市檢察院和膠州市檢察院兩級檢察長包案，在多次接談王某，實(shí)地走訪王某所在村委了解案情，約談雙方調(diào)解溝通的基礎(chǔ)上，膠州市檢察院第五檢察部決定主持召開公開聽證觀摩會。
作為“我愛青島、我有不滿、我要說話”民生傾聽主題活動的重要內(nèi)容，2020年6月9日，膠州市檢察院第五檢察部主持公開聽證會，就王某反映的問題公開聽證。
聽證會上青島市人大代表張述仁、青島市人民監(jiān)督員王學(xué)宏、膠州市政協(xié)委員冷延平對該案發(fā)表了聽證意見，青島市檢察機(jī)關(guān)分管控申工作的副檢察長毛永強(qiáng)、第十檢察部主任鄧金偉以及青島市各級控申部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩了聽證會。
聽證會上，通過聽證調(diào)查、聽證辯論、聽證評議、聽證陳述、聽證合議五個環(huán)節(jié)，雙方當(dāng)事人陳述了各自觀點(diǎn)，聽證員發(fā)表了聽證意見和對檢察機(jī)關(guān)的意見建議。經(jīng)過三位不同行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的第三方聽證員發(fā)表的依法依規(guī)、以情以理的評議意見，最終，信訪案件雙方當(dāng)事人的思想都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，達(dá)成了刑事和解。
李某同意賠償王某相應(yīng)數(shù)額的金錢，并約定了給付時間，王某表示認(rèn)可，雙方簽訂了和解協(xié)議書，王某所在村村委表示按照村委及相關(guān)政策的相關(guān)規(guī)定，對王某給予補(bǔ)償，王某同意，并表示不再信訪。
當(dāng)天下午，經(jīng)膠州市人民檢察院檢委會研究后，依法對犯罪嫌疑人李某作出不起訴決定。
青島市檢察院黨組成員、副檢察長 毛永強(qiáng)
膠州市檢察院以打造“涉法涉訴信訪案件第三方參與公開聽證2.0版”為突破口，創(chuàng)新構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，破解信訪積案化解難題，決勝信訪積案攻堅(jiān)化解，全力打造新時代膠州檢察版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
一、簡化程序，擴(kuò)大公開聽證范圍
堅(jiān)持“能聽證、盡聽證”的原則，擴(kuò)大聽證的范圍。除重點(diǎn)選取疑難復(fù)雜、矛盾沖突較大的信訪案件外，對刑事申訴、國家賠償案件，民事、行政訴訟監(jiān)督案件、執(zhí)行監(jiān)督案件，司法救助案件，控告違法和阻礙律師行使訴訟權(quán)利案件，均全部聽證。簡化審批程序，各部門、各員額檢察官均可組織公開聽證?？厣瓴块T既可以組織聽證，也可以參加其它部門組織的聽證，協(xié)助其它部門通過聽證化解矛盾糾紛。
二、流程再造，升級公開聽證環(huán)節(jié)
為充分運(yùn)用公開聽證這一“檢察開庭”方式辦理信訪案件，我們探索建立了“一個目標(biāo)、三大原則、五個步驟和五個理念”的“一三五五”信訪公開聽證工作法。以“三到位一處理”為基本目標(biāo)。以案件得到依法妥善處理，以人民群眾合理訴求和生活困難得到依法解決與合理救助，以黨委政府認(rèn)可肯定為三大原則。設(shè)立聽證調(diào)查、聽證辯論、聽證評議、聽證陳述和聽證合議五個步驟。注重體現(xiàn)五個理念：一是重事實(shí)，查明案件基本事實(shí)是聽證的基礎(chǔ);二是廣傾聽，充分傾聽各方訴求和意見。三是正導(dǎo)向，正向引導(dǎo)各方依法依規(guī)以情以理認(rèn)識問題、化解矛盾;四是集廣智，引入多方力量共同化解;五是強(qiáng)應(yīng)用，將聽證結(jié)果作為之后案件辦理的重要考量。
三、聯(lián)動協(xié)同，提升公開聽證效果
對公開聽證會上達(dá)成的共識，取得的成果，與內(nèi)部各部門加強(qiáng)聯(lián)動，與外單位加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)信訪案件辦理進(jìn)度，共同完成“臨門一腳”，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
本案發(fā)生在招商引資、城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展的背景下，類似矛盾糾紛時有發(fā)生，膠州市檢察院高度重視此類案件，在實(shí)地走訪了解案情的基礎(chǔ)上，通過公開聽證的方式促成雙方的和解，消解社會矛盾糾紛的同時，加強(qiáng)社會綜合治理，為城市建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察力量。
