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“這筆錢對我們來說真的是雪中送炭，非常感謝!”日前，在青島市嶗山區(qū)檢察院舉行的司法救助金發(fā)放儀式現(xiàn)場，劉女士在拿到救助金的一刻，激動地表達(dá)著感激之情。

原來，劉女士在青島打工期間被人打傷，傷人者沒有賠償能力，而她家生活困難，無力負(fù)擔(dān)后續(xù)治療費用。嶗山區(qū)檢察院在辦理該案時發(fā)現(xiàn)上述線索后，立即啟動司法救助程序，為其申請了1萬元司法救助金。

司法救助工作是檢察機關(guān)主動融入、 服務(wù)脫貧攻堅大局的重要抓手。今年以來，山東檢察機關(guān)扎實開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項活動，截至9 月中旬，共辦理司法救助案件 2157件，發(fā)放救助金1998萬元，救助件數(shù)排名全國第一。

筑牢司法救助“壓艙石”

“對生活困難的申請人，要做到能救就救、能救盡救、及時救助，以人民為中心的思想要永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)地牢記在心里。”省檢察院黨組書記、 檢察長陳勇對司法救助工作高度重視。2020年12月11日，他驅(qū)車200 多公里趕往菏澤，主持召開聽證會，為皇甫某申請發(fā)放了15萬元的司法救助金。

在檢察隊伍教育整頓期間，全省檢察機關(guān)將司法救助工作列入“政法為民 36 件實事”，作為鞏固教育整頓成果、解決群眾“急難愁盼”問題的重要舉措抓緊抓實，穩(wěn)步擴大司法救助案件規(guī)模，優(yōu)化提升多元救助綜合幫扶效果。

全省檢察機關(guān)注重理念更新，積極主動作為，實現(xiàn)了司法救助工作“三個轉(zhuǎn)變”。從“因訪救助”向“因案救助”轉(zhuǎn)變，在審查逮捕、審查起訴、提起公訴等環(huán)節(jié)辦理救助853件，基本實現(xiàn)檢察辦案環(huán)節(jié)“應(yīng)救即救”“應(yīng)救盡救”;從“刑事案件被害人救助”向“刑事、民事、行政案件當(dāng)事人救助”轉(zhuǎn)變，救助民事、行政案件當(dāng)事人130件;從“坐等群眾上門”向“積極主動救助”轉(zhuǎn)變，依職權(quán)主動提起司法救助947件，占全部救助案件的42%。

德州市陵城區(qū)檢察院在辦理王某香申請行政審判監(jiān)督案時，發(fā)現(xiàn)司法救助線索并啟動救助程序，省、市、區(qū)三級檢察院對申請人進(jìn)行聯(lián)合救助，發(fā)放救助金 5.5萬元。同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，為申請人解決其他工傷保險待遇和傷殘就業(yè)補助金等 17 萬余元。該案被最高檢評為檢察機關(guān)辦案部門主動發(fā)現(xiàn)并移送辦理司法救助線索典型案例。

“ 部署開展‘ 司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興’專項活動，是新時代新發(fā)展階段堅持以人民為中心發(fā)展思想、滿足人民群眾更多司法需求的現(xiàn)實需要，體現(xiàn)的是檢察機關(guān)服務(wù)黨和國家工作大局的政治擔(dān)當(dāng)。”省檢察院第十檢察部主任郭琳說。

織密司法救助“保障網(wǎng)”

濟南市槐蔭區(qū)檢察院在辦理張某救助案時，協(xié)調(diào)民政部門將其家庭納入最低生活保障范圍，教育部門減免保教費、發(fā)放助學(xué)金，人社部門開展免費崗前技能培訓(xùn)，村委會提供公益崗位，多管齊下幫助這個因案致貧的家庭走出了困境。

輸血不如造血，一次救助不如長期關(guān)懷。省檢察院與省鄉(xiāng)村振興局會簽關(guān)于檢察機關(guān)國家司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興的實施意見，明確重點救助對象、各自工作職責(zé)和線索移送等機制。全省各級鄉(xiāng)村振興部門移送救助線索11件，檢察機關(guān)全部予以救助。同時，主動融入社會救助體系大格局，加強同民政、教育、司法、婦聯(lián)、勞動和社會保障等部門的協(xié)調(diào)溝通，因地制宜，因人施策，積極搭建聯(lián)動救助體系。

在司法救助工作中，全省檢察機關(guān)還聚焦重點地區(qū)、突出重點人群，堅持精準(zhǔn)靶向發(fā)力。

2019年，省檢察院在全省確定了22個司法救助支持脫貧攻堅重點區(qū)縣。脫貧攻堅任務(wù)完成后，考慮到這些農(nóng)村地區(qū)的群眾致富能力較弱，面臨著較高的因案致貧返貧風(fēng)險和脫貧不穩(wěn)定風(fēng)險，省檢察院加強有針對性地調(diào)研摸排和精準(zhǔn)指導(dǎo)，22個重點區(qū)縣共辦理司法救助案件 433件，基本實現(xiàn)涉案貧困人口全救助。

同時，省檢察院還認(rèn)真落實中央政法委等六部委《關(guān)于加強退役軍人司法救助工作的意見》，主動聯(lián)系省退役軍人事務(wù)廳，協(xié)商建立案件通報、聯(lián)席會商、效果評估、司法救助與幫扶援助融合等工作機制，救助退役軍人、軍屬等78人，發(fā)放司法救助金80萬元。

耕好司法救助“責(zé)任田”

“我們不斷優(yōu)化救助機制，加強資金保障，切實提高辦理司法救助案件質(zhì)量，做到公平、公正、規(guī)范救助。”郭琳說。

針對全省不少地市檢察機關(guān)司法救助案件不能自主審批、審批程序繁瑣、救助資金撥付不及時等問題，省檢察院開展專題調(diào)研，及時向省委政法委匯報，推動出臺《山東省關(guān)于建立完善國家司法救助制度的實施辦法》，實現(xiàn)救助資金預(yù)撥和救助審批權(quán)交由辦案機關(guān)行使，案件審查辦理速度、資金撥付進(jìn)度、救助時效得到明顯提高。

針對我省部分地區(qū)同級司法救助專項經(jīng)費保障不足、一級救助不能有效解決救助人生活困難的問題，積極開展“我為基層解難題” 活動。通過下級報送、 上級審核、 三級聯(lián)動，著力加強聯(lián)合救助，案均救助金額達(dá)到 2.4萬元，有效緩解救助申請人的生活困境。

全省檢察機關(guān)司法救助助力鄉(xiāng)村振興工作得到最高檢充分肯定和社會群眾的廣泛贊譽。全省收到被救助群眾贈送的錦旗、感謝信等330 件，先后有 4 個司法救助案事例被最高檢評為典型案事例。今年10月12 日，最高檢在山東召開全國檢察機關(guān)司法救助助力鞏固脫貧攻堅暨治理重復(fù)信訪現(xiàn)場會，總結(jié)推廣山東檢察機關(guān)工作經(jīng)驗。

“ 司法救助對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、 助推鄉(xiāng)村振興具有特殊司法價值和不可替代的獨特作用，檢察機關(guān)要為大局服務(wù)、為人民司法，持續(xù)辦好檢察為民實事，解決好老百姓‘急難愁盼’的問題，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。”郭琳說。