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即墨:打造“司法救助+”新模式


[日期:2022-05-24 17:43:01]
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今年以來,青島市即墨區(qū)檢察院將司法救助工作主動(dòng)融入服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)大局并取得成效。目前,該院共受理司法救助申請(qǐng)18 件,發(fā)放司法救助金12余萬元,其中救助貧困家庭1戶2 人,向涉案貧困當(dāng)事人發(fā)放救助金 1.6萬元。

司法救助+標(biāo)準(zhǔn)化,通過流程再造,實(shí)現(xiàn)國家司法救助工作的規(guī)范化。該院以《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》《人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則(試行)》《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》 為指導(dǎo),結(jié)合該院司法救助工作實(shí)際,從司法救助服務(wù)行為的規(guī)范性角度出發(fā),對(duì)司法救助工作遵循的原則、救助機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和規(guī)范救助資金的籌集、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象及條件、進(jìn)行救助的程序、 救助金的發(fā)放及監(jiān)管等方面的具體內(nèi)容進(jìn)行了梳理和再造,制定《青島市即墨區(qū)人民檢察院國家司法救助服務(wù)規(guī)范》和《青島市即墨區(qū)人民檢察院國家司法救助分類量化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(試行)》,為精準(zhǔn)辦辦理司法救助案件提供明確指引規(guī)范。案件承辦人員以該規(guī)范為指引,實(shí)現(xiàn)了國家司法救助工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深度融合,使標(biāo)準(zhǔn)化的檢察服務(wù)理念成為干警的自覺意識(shí)和價(jià)值遵循。該規(guī)范運(yùn)行以來,所辦理的18件國家司法救助案件流程更加規(guī)范、效率更加高效、效果更加突出。

司法救助+內(nèi)外協(xié)作,通過信息共享,主動(dòng)挖掘國家司法救助線索。該院堅(jiān)決貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)扶危濟(jì)困作用,及時(shí)為因案致貧、因案返貧刑事案件被害人送去溫暖,第五檢察部建立內(nèi)外協(xié)作線索發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制。內(nèi)部建立司法救助檢察系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的銜接,建立相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制,辦案部門及時(shí)告知符合救助條件的刑事案件被害人有權(quán)提起救助申請(qǐng),并在救助線索移送、救助工作開展等方面進(jìn)行協(xié)作,做到信息互通共享,并將之納入檢察官績(jī)效考核。如在辦理劉某某交通肇事案件過程中,辦案人發(fā)現(xiàn)桑某某一家六口人均是被害人,其父母、 妻子、 大兒子以及自己在事故中受傷,小兒子在事故中死亡,事故使原本就不富裕的家庭“雪上加霜”。該院收到線索后,在兩日內(nèi)與當(dāng)事人家庭聯(lián)系,為其申請(qǐng)了 4.1萬元的救助金,切實(shí)做到“及時(shí)救助”。外部與區(qū)扶貧工作辦公室會(huì)簽文件,在全區(qū)開展建檔立卡貧困戶遭受犯罪侵害致貧情況摸排活動(dòng),主動(dòng)收集國家司法救助線索,為精準(zhǔn)實(shí)施國家司法救助做好基礎(chǔ)性工作,最大限度解決救助對(duì)象的實(shí)際貧困問題。

司法救助+網(wǎng)上互聯(lián),跨地域進(jìn)行遠(yuǎn)程幫扶救助,切實(shí)打破疫情隔阻與距離限制。該院針對(duì)疫情特情,充分利用12309 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受并受理救助申請(qǐng)材料,利用便捷的快遞服務(wù)送達(dá)法律文書,跨地域委托救助申請(qǐng)人所在地檢察院協(xié)助核實(shí)身份、做實(shí)地調(diào)查等工作,避免申請(qǐng)人來回奔波,真正做到方便群眾,確保救助便民惠民。如家住濰坊市的趙某某電話反映,自己是吳某某交通肇事被害人劉某某(死亡)的妻子,因加害人未給予任何賠付,自己需要照顧公婆,撫養(yǎng)未成年女兒,近期又因疫情在家待崗,家庭經(jīng)濟(jì)十分困難,請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)予以司法救助。辦案人通過電話、微信多次與趙某溝通,引導(dǎo)其通過12309網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料,同時(shí)委托住所地檢察院協(xié)助進(jìn)行相關(guān)情況核實(shí),最終審查確認(rèn)來電反映情況屬實(shí),依法給予了救助,獲得了申請(qǐng)人的高度評(píng)價(jià)。

司法救助+未檢保護(hù),注重關(guān)愛特殊群體,全力保障未成年人合法權(quán)益。該院第五檢察部聯(lián)合未檢部門,扎實(shí)開展未成年人司法救助工作,通過司法人文關(guān)懷彰顯檢察機(jī)關(guān)親和力,構(gòu)建司法關(guān)愛連心橋。從檢警保護(hù)、 專項(xiàng)申請(qǐng)、 法律援助、社工疏導(dǎo)四個(gè)維度積極搭建未成年被害人綜合救助機(jī)制,最大限度減輕辦案“次生傷害”,以柔性辦案來傳遞司法溫暖,積極保障未成年被害人合法權(quán)益。今年以來,共開展未成年人救助案件3件,發(fā)放救助金2萬余元。

司法救助+跟蹤反饋,持續(xù)關(guān)注救助后續(xù)情況,著力提升長(zhǎng)遠(yuǎn)救助效果。該院牢固樹立“授人以漁”理念,幫助申請(qǐng)人實(shí)行自我“造血”功能,為避免救助申請(qǐng)人獲救助后再次返貧,改變之前“救助即結(jié)束”的做法,實(shí)現(xiàn)由單純司法救助“補(bǔ)血”向引導(dǎo)幫助貧困當(dāng)事人及其家庭自我“造血”階段的轉(zhuǎn)變。如在辦理一起強(qiáng)制醫(yī)療案被害人申請(qǐng)救助時(shí),承辦部門除了為其啟動(dòng)快速司法救助程序外,還與住所地政府、 村莊聯(lián)動(dòng),制定持續(xù)幫扶措施,在政策許可范圍內(nèi)幫助救助申請(qǐng)人家庭解決經(jīng)濟(jì)困難,充分彰顯了檢察機(jī)關(guān)對(duì)突遭橫禍被害人家庭的司法人文關(guān)懷,取得了良好的辦案效果。

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